De la revolución de la alegría al acuerdo con el FMI. Neoliberalismo, endeudamiento externo y dependencia durante el gobierno de Macri
Barra lateral del artículo
Contenido principal del artículo
https://orcid.org/0000-0002-2082-8257
Resumen
Este trabajo analiza las estrategias discursivas y argumentativas de Mauricio Macri para justificar el acuerdo de subordinación al FMI del año 2018. Encontramos que Macri intentó justificar el acuerdo financiero a través de la metáfora del recorrido de un camino gradualista desde un presente de desequilibrio fiscal y estancamiento, hacia un futuro mejor para todos los argentinos y como la única alternativa posible. En ese marco, el acuerdo preventivo con el Fondo constituía una decisión realista y necesaria, que respondía a cambios imprevistos en el contexto internacional y carecía de alternativas. Como era el camino correcto y el único posible para equilibrar las cuentas públicas, promover el crecimiento y desarrollo, salirse de ese sendero significaba retroceder e ir hacia una crisis económica más grave que dañaría a toda la sociedad. A partir de esta narrativa del camino evolutivo, Macri escenificaba un relato optimista y pretendía descalificar toda alternativa a las políticas de endeudamiento externo, feroz recorte de la inversión pública y social y ajuste fiscal recesivo. Al mismo tiempo, azuzaba como chantaje con el peligro de caer en una crisis aún mayor, si se osaba aplicar medidas alternativas a las neoliberales. Desde el nivel enunciativo, Macri relacionó el pacto con el Fondo con un compromiso de decir la Verdad, inscrito en un ethos de la sinceridad. Esto lo situaba como un presidente que supuestamente actuaba de modo responsable, sensato y realista. De esta forma, el presidente pretendía justificar la profundización de políticas de endeudamiento y ajuste neoliberal contra los trabajadores y jubilados que significaban recesión, fuerte caída en el poder adquisitivo de salarios y haberes, aumento de la pobreza y el desempleo, pérdida de soberanía y autonomía nacional y creciente exclusión social.
Detalles del artículo
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0.
Usted es libre de compartir (copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato) y adaptar (remezclar, transformar y construir sobre el material). El licenciante no puede revocar estas libertades siempre y cuando usted siga los términos de la licencia.
La licencia se da bajo los siguientes términos:
Atribución: debe dar el crédito adecuado, proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se realizaron cambios. Puede hacerlo de cualquier manera razonable, pero no de ninguna manera que sugiera que el licenciante lo respalda a usted o a su uso.
No comercial: no puede utilizar el material con fines comerciales.
Sin restricciones adicionales: no puede aplicar términos legales o medidas tecnológicas que restrinjan legalmente a otros de hacer cualquier cosa que la licencia permita.
Citas
Águila, G. (2023). Historia de la última dictadura militar. Argentina, 1976-1983. Siglo XXI.
Allami, C. y Cibils, A. (2021). La evolución del sector bancario durante el gobierno de Cambiemos. Realidad económica, 51(338), 37-58. https://ojs.iade.org.ar/index.php/re/article/view/142
Amossy, R. (1999). Images de soi dans le discours. Delachaux et Niestlé.
Amossy, R. (2016). Por una retórica del dissensus: las funciones de la polémica. En A. S. Montero (comp.), El análisis del discurso polémico. Disputas, querellas y controversias (pp. 25-35). Prometeo.
Azpiazu, D., Basualdo, E., y Khavisse, M. (2004). El nuevo poder económico en la Argentina de los ‘80. Legasa.
Bacchi, C. (2021). Introduciendo el enfoque “¿Cómo llega a ser representado el problema?”. Propuestas críticas en Trabajo Social, 1(2), 168-173. https://doi.org/10.5354/2735-6620.2021.64995
Banco Central de la República Argentina (BCRA). (marzo del 2016). Informe sobre bancos. http://www.bcra.gov.ar/Pdfs/PublicacionesEstadisticas/InfBanc0316.pdf
Barros, S. (2002). Orden, democracia y estabilidad: Discurso y política en la Argentina entre 1976-1991. Alción.
Basualdo, E. (2006). Estudios de historia económica argentina. FLACSO-Siglo XXI.
Basualdo, E. (2015). El ciclo de endeudamiento externo y fuga de capitales. La Página.
Belloni, P., y Wainer, A. (2019). ´Volver al mundo´ según Cambiemos: profundización del atraso y la dependencia”. En P. Belloni y F. Cantamutto (coords.), La economía política de Cambiemos (91-120). Batalla de ideas.
Bembi, M. y Nemiña, P. (2007). Neoliberalismo y desendeudamiento. La relación Argentina-FMI. Capital intelectual.
Brenta, N. (2022). Historia de la deuda externa argentina. Capital Intelectual.
Busso, A. (2019). Política exterior y cambio cultural en el gobierno de Mauricio Macri. En E. Iglesias y J. B. Lucca (comps.), La Argentina de Cambiemos (pp. 331-350). UNR.
Canelo, P., Castellani, A., y Gentile, J. (2018). Articulación entre elites económicas y elites políticas en el gabinete nacional de Mauricio Macri. En D. García Delgado, C. Ruiz del Ferrier y B. de Anchorena (comps.), Elites y captura del Estado. Control y regulación en el neoliberalismo tardío (pp. 117-135). FLACSO.
Cantamutto, F., y Nemiña, P. (2018). De vuelta al status quo. Deuda e inserción financiera internacional durante la gestión Cambiemos. En D. García Delgado, C. Ruiz del Ferrier y B. de Anchorena (comps.), Elites y captura del Estado (pp. 225-239). FLACSO.
Cantamutto, F., y Wainer, A. (2013). Economía política de la Convertibilidad. Capital Intelectual.
Cao, H., Laguado, A., y Rey, M. (2018). El homo corporativo: las elites estatales en el neoliberalismo tardío. En D. García Delgado, C. Ruiz del Ferrier y B. de Anchorena (comps.), Elites y captura del Estado (pp. 137-156). FLACSO.
Castellani, A. (2004). Gestión económica liberal corporativa y transformaciones en el interior de los grandes agentes económicos de la Argentina durante la última dictadura militar. En A. Pucciarelli (coord.), Empresarios, tecnócratas y militares (pp. 173-218). Siglo XXI.
Castellani, A. (2006). Los ganadores de la “década perdida”. La consolidación de las grandes empresas privadas privilegiadas por el accionar estatal. En A. Pucciarelli (coord.), Los años de Alfonsín (pp. 335-366). Siglo XXI.
Cibils, A., y Pinazo, G. (2018). Dólares, Lebac y FMI: el abismo conocido. Márgenes. Revista de Economía Política, 4, 67-78. https://ediciones.ungs.edu.ar/wp-content/uploads/2018/10/9772362193104-completo.pdf
Centro de Investigación y Formación de la República Argentina (CIFRA) (2016). La naturaleza política y económica de la Alianza Cambiemos (Documento de Trabajo número 15). CIFRA-CTA-FLACSO. http://www.centrocifra.org.ar/docs/DT%2015.pdf
Centro de Investigación y Formación de la República Argentina (CIFRA) (julio del 2018). Análisis del acuerdo de la Alianza Cambiemos con el FMI. http://www.centrocifra.org.ar/docs/Acuerdo%20FMI.pdf
Centro de Investigación y Formación de la República Argentina (CIFRA). (noviembre del 2019). Informe de coyuntura N°32. http://www.centrocifra.org.ar/docs/32.pdf
Damill, M., Frenkel, R., y Rapetti, M. (2005). La deuda argentina: historia, default y reestructuración. Documentos del CEDES, 16. https://repositorio.cedes.org/handle/123456789/3529
Fair, H. (2009). La interacción sistémica entre el Estado, los principales actores sociopolíticos y el modelo de acumulación. Papel Político, 14, 507-540. https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=77720768008
Fair, H. (2016a). La construcción y articulación de la hegemonía menemista frente al campo empresarial y el establishment internacional en los años ‘90. Espiral: Estudios sobre Estado y Sociedad, 66, 79-118. http://espiral.cucsh.udg.mx/index.php/EEES/article/view/5299/4927
Fair, H. (2016b). Análisis Político del Discurso de Ernesto Laclau: una propuesta para la investigación social transdisciplinaria. Íconos, 54, 199-226. https://iconos.flacsoandes.edu.ec/index.php/iconos/article/view/1514
Fair, H. (2017a). Crisis del modelo de Convertibilidad y reformas neoliberales en la Argentina. Posicionamientos, discursos y disputas por la hegemonía durante el Megacanje de la Alianza. Aposta, 73, 221-280. https://www.redalyc.org/journal/4959/495953924009/html/
Fair, H. (2017b). Construcción hegemónica y eficacia interpelativa del discurso de De la Rúa del 19 y 20 de diciembre del 2001. Discurso & Sociedad, 11, 571-620. http://www.dissoc.org/es/ediciones/v11n04/
Fair, H. (2020). Fuerzas del capitalismo neoliberal, disputa hegemónica y construcción de alternativas en América Latina. Millcayac, 7(13), 465-512. https://revistas.uncu.edu.ar/ojs3/index.php/millca-digital/article/view/2656
Fair, H. (2022). Las oscilaciones de las políticas económicas neoliberales durante la era macrista. Estudios Sociales, 63(2), e0031. https://doi.org/10.14409/es.2022.2.e0031
Fairclough, N. (2003). Analyzing discourse. Textual analysis for social research. Routledge.
Féliz, M. (2020). ¿Puede la deuda ser sustentable si la vida no lo es? Reflexiones a partir de los acuerdos FMI-Argentina. Derechos en Acción, 18, 346-381. https://revistas.unlp.edu.ar/ReDeA/article/view/12010
Fondo Monetario Internacional (FMI). (junio del 2018). Comunicado de prensa N°18/245. https://www.imf.org/es/News/Articles/2018/06/20/pr18245-argentina-imf-executive-board-approves-us50-billion-stand-by-arrangement
Gaggero, A., Schorr, M., y Wainer, A. (2014). Restricción eterna. El poder económico durante el kirchnerismo. Futuro anterior.
Garand, D. (2016). La función del ethos en la formación del discurso conflictivo. En A. S. Montero (comp.), El análisis del discurso polémico (pp. 123-135). Prometeo.
García, A. (2001). El megacanje de los acreedores. Realidad económica, 180, 22- 32.
García Delgado, D. (2018). Democracia, globalización financiera y gobierno de las elites. En D. García Delgado, C. Ruiz del Ferrier y B. de Anchorena (comps.), Elites y captura del Estado (pp. 27-46). FLACSO.
García Negroni, M. M. (2016). Discurso político, contradestinación indirecta y puntos de vista evidenciales. ALED, 16, 37-59. https://ri.conicet.gov.ar/handle/11336/102657
Gené, M., y Vommaro, G. (2023). El sueño intacto de la centroderecha y sus dilemas después de haber gobernado y fracasado. Siglo XXI.
Gilio, A. (2013). Delegación y control del poder presidencial en materia económica. En M. D´Alessandro y A. Gilio (comps.), La dinámica del Poder Ejecutivo en América (pp. 127-159). INAP.
Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC) (2021). República Argentina. https://www.indec.gob.ar/
Kirchner, N. (1 de marzo de 2007). Discurso del presidente Néstor Kirchner en la apertura del 125° período de sesiones ordinarias del Congreso de la Nación Argentina. http://www.territoriodigital.com/nota2.aspx?c=1698789546889513
Laclau, E. (1993). Nuevas reflexiones sobre la revolución de nuestro tiempo. Nueva visión.
Laclau, E. (2003). Estructura, historia y lo político. En J. Butler, E. Laclau y S. Žižek (comps.), Contingencia, hegemonía, universalidad. Diálogos contemporáneos en la izquierda (pp. 185-214). FCE.
Laclau, E. (2005). La razón populista. FCE.
Macri, M. (8 de mayo de 2018). Discurso del presidente Mauricio Macri desde Casa Rosada. Casa Rosada Presidencia, República Argentina. https://www.casarosada.gob.ar/informacion/discursos/42655-palabras-del-presidente-mauricio-macri-desde-casa-rosada
Macri, M. (1 de marzo de 2017). Discurso del presidente Mauricio Macri en la apertura del 135° período de sesiones ordinarias del Congreso de la Nación Argentina, Casa Rosada Presidencia, República Argentina. https://www.casarosada.gob.ar/informacion/discursos/38791-discurso-del-presidente-mauricio-macri-en-la-apertura-del-135-periodo-de-sesiones-ordinarias-del-congreso-de-la-nacion-argentina
Macri, M. (5 de mayo de 2016). Discurso del presidente Mauricio Macri en la Fundación Libertad, Casa Rosada Presidencia, República Argentina.https://www.casarosada.gob.ar/informacion/discursos/36188-palabras-del-presidente-mauricio-macri-en-la-fundacion-libertad
Manzanelli, P., González, M., y Basualdo, E. (2020). Tropezando dos veces con la misma piedra. El gobierno de Cambiemos y el intento de restaurar la valorización financiera. En E. Basualdo (ed.), Endeudar y fugar (pp. 179- 219). Siglo XXI.
Menem, C. (1 de octubre de 1992). Discurso oficial del presidente de la Nación Dr. Carlos Saúl Menem, Dirección General de Difusión, Secretaría de Medios de Comunicación, Presidencia de la Nación, República Argentina, Tomo 3.
Ministerio de Hacienda. (junio del 2018). Acuerdo Argentina con el FMI. Presidencia de la Nación, República Argentina. https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/acuerdo_argentina-fmi-final1.pdf
Montero, A. S. (2012). ¡Y al final un día Volvimos! Los usos de la memoria el discurso kirchnerista. Prometeo.
Morasso, C. (2018). Por los caminos de la dependencia: reflexiones en torno a la orientación de la política exterior macrista. Perspectivas, 3(6), 262-278. https://doi.org/10.35305/prcs.v0i6.205
Muñoz, M. A., y Retamozo, M. (2008). Hegemonía y discurso en la Argentina contemporánea. Efectos políticos de los usos de pueblo en la retórica de Néstor Kirchner. Perfiles Latinoamericanos, 31, 121-149. https://doi.org/10.18504/pl1631-121-2008
Nemiña, P., y Val, M. E. (2018). El conflicto entre la Argentina y los fondos buitres. Cuadernos de Economía Crítica, 5(9), 45-68. https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=512357929004
Pardo, M. L. (2010). La teoría de la tonalización y la de valoración: dos visiones complementarias. Cadernos de Linguagem e Sociedade, 11, 113-127. https://doi.org/10.26512/les.v11i1.9759
Peralta Ramos, M. (2007). La economía política argentina: poder y clases sociales (1930-2006). FCE.
Rapoport, M. (2020). Política internacional argentina: de la formación nacional hasta nuestros días. Capital Intelectual.
Rovelli, H. (2018). La crisis de la política neoliberal en la Argentina del siglo XXI. En D. García Delgado, C. Ruiz del Ferrier y B. de Anchorena (comps.), Elites y captura del Estado (pp. 241-255). FLACSO.
Subirats, J., Knoefel, P., Larrue, C., y Varonne, F. (2008). Análisis y gestión de políticas públicas. Ariel.
Thwaites Rey, M., y Castillo, J. (2013). Estado, Desarrollo y Dependencia. História e Perspectivas, 48, 13-42.
Verón, E. (1987). La palabra adversativa. Observaciones sobre la enunciación política. En AA.VV., El discurso político (pp. 13-26). Hachette.
Wainer, A., y Barrera, M. (2020). El fin de la valorización financiera y la masiva fuga de capitales locales en 2001. En E. Basualdo (Ed.), Endeudar y fugar (pp. 49-74). Siglo XXI.